2007年全省旅游工作会议会议要点

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，全面贯彻落实党的十七大、省八次党代会、省委经济工作会议和全国旅游工作会议精神，打造精品景区，培育旅游龙头，展示旅游形象，狠抓行业管理，提高服务质量，全面提升旅游产业化水平，努力推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。

全省力争接待海内外旅游者1.57亿人次，同比增长20%，其中接待入境旅游人数达到87万人次，同比增长15%；实现旅游总收入1200亿元，同比增长20%，其中旅游创汇3.15亿美元，同比增长15%。

 

    围绕一个目标：加快推进我省由旅游资源大省向旅游经济强省的新跨越，使旅游业进一步成为带动全省经济增长的重要力量，努力为中原崛起作出更大贡献。

    河南旅游：由观光型产品向休闲度假型产品转变。一是抓好“三点一线”和南太行旅游精品的巩固提升工作。少林寺、龙门石窟、云台山是珍品、绝品，要以创建国家5A级旅游区为抓手，进一步提升档次和品位，按照国际化标准打造具有国际影响力的旅游精品。以郑开大道开通为契机，积极推动郑汴旅游一体化，全面提升“三点一线”旅游精品的品位和档次。辐射延伸“三点一线”，积极推动商丘至三门峡大黄河之旅精品旅游线路建设，努力把大黄河之旅培育成享誉海内外的黄金旅游线路。以云台山、红旗渠为龙头，整合旅游资源，培育整体品牌，提升南太行山水的品位，使南太行成为国内知名品牌。二是打造伏牛山生态品牌。打通伏牛山核心景区旅游交通环线，基本形成完善的旅游标识体系和信息网络系统。积极发展伏牛山旅游一体化，逐步实现信息互通、资源共享、客源互动。在河南电视台黄金时段推出伏牛山生态旅游形象宣传片，印制伏牛山生态旅游指南、旅游地图、招贴画等宣传品，多种渠道掀起伏牛山生态旅游开发建设宣传新高潮。三是加快旅游产品的多元化建设。在完善提升传统观光产品的同时，积极开发休闲度假、商务会展等复合型旅游产品，大力开发红色旅游、乡村旅游、生态旅游、修学旅游、探险旅游等专项旅游产品。积极探索开发农业旅游产品，突出乡村特色，创新发展模式，把农业旅游培育壮大成为我省旅游经济的重要增长点，并以此进一步发挥旅游业在建设社会主义新农村中的重要作用。

    河南旅游：由普通客源市场向高端客源市场转变。一是把《禅宗少林·音乐大典》推向海内外。《禅宗少林·音乐大典》是我省旅游演艺的龙头产品，去年10月份上演后，在社会上引起了强烈反响，马来西亚旅游部副部长拿督林祥才称赞，“这是一个国际级的旅游产品，对海外游客肯定有吸引力。”省委、省政府主要领导、李克常务副省长多次指示要把这台节目办好，要求旅游部门扩大宣传。根据省委、省政府的安排，今年我们要针对不同客源市场，运用多种手段，做好《禅宗少林·音乐大典》在海内外市场的宣传推介工作，找准卖点，形成品牌效应，炒热海内外市场，使其产生较强的震撼力。二是举办豫菜大赛。聘请全国一流高手策划，与中国烹饪协会联合举办豫菜大赛。豫菜不仅有其它菜系的色香味，而且有其它菜系不具备的历史文化底蕴，豫菜中的每道名菜都有一段故事，都是一段历史的缩影，通过品尝豫菜，不仅可以品尝菜味，而且可以品尝文化、感受历史，这是其他菜系所不能比拟的。通过大赛，不仅能够促进豫菜质量的提高，更重要的是通过餐饮业带动我省旅游业的全面发展，提高旅游经济综合效益。如果把这次大赛办好，将豫菜推向全国、全世界，这对河南旅游业的发展，河南知名度的提高，都将是一个新的历史性贡献。因此，李克常务副省长多次强调要办好这次大赛。各级旅游部门都要把这项工作当成一件大事去做，通过上下共同努力，圆满完成省政府交给的这项重要任务。三是组织好“国际旅游小姐冠军总决赛”活动。我们已连续两年举办了国际旅游小姐巡游河南活动，聚焦了世界的目光，在海内外产生了巨大影响。今年“国际旅游小姐冠军总决赛”要在郑州举行，这是“用美丽引领河南旅游”的盛事，我们要全力策划好、组织好、宣传好，不断出奇、出新、出彩，吸引更多的目光聚焦河南。四是加大媒体宣传力度。利用河南旅游资讯网与国内知名网站联手策划“知名作家看河南”大型采风活动，在网站上开通知名作家的博客，编辑出版《中华之源·锦绣河南》知名作家文集。与中央电视台合作，分别拍摄《河南旅游》和《伏牛山生态旅游》两部形象宣传片。运用市场手段，编纂出版《河南旅游大百科》系列丛书，力争出精品、上档次，成为河南旅游宣传品的又一新亮点。五是积极开拓国际旅游市场。巩固发展港澳台、东南亚、日韩等周边国家和地区的客源市场，抓住“郑州市民港澳自由行”开通和“中原文化港澳行”的机遇，加强同港澳的旅游合作，争取台湾市场有新突破；要以郑州—首尔航线的开通为契机，强力开拓韩国旅游市场，争取年内接待韩国游客达到10万人次。与国内大旅行商合作，力争引进更多的欧美入境客人。以经济发达地区为重点，进一步拉动高端客源市场，提升游客消费水平，带动相关产业发展。加强与西安、北京等入境游客较多省市的区域合作，着力推进资源共享、客源互送。

    河南旅游：由服务粗放型向服务精细型转变。针对旅游服务的极端重要性和群众对我省旅游服务不满意的实际，把今年我省旅游的主题确定为“旅游管理服务年”。全省旅游系统要牢固树立服务意识，进一步推动我省旅游服务向人性化、个性化、细微化发展，满足不同游客的多种需求。一是推进旅游服务中心建设。积极推进省旅游服务中心开工建设，增强全省旅游服务功能。加快伏牛山游客服务中心建设，优先开工建设鲁山尧山—赵村、西峡太平镇、栾川合峪—庙子三个游客服务中心。去年底，已先期分别拨付上述三个县和内乡县旅游局规划费用25万元，下步我们将积极向省政府申请经费予以补贴，希望三个县的配套经费能够跟上，并按时完成任务。完善全省63个高速公路服务区旅游功能，主要是设立大型旅游交通指示图和旅游信息资讯专区，摆放旅游宣传品，为游客提供信息资讯服务。二是加强人才队伍建设，构建旅游诚信体系。全省旅游系统要深入学习文花枝等先进人物的优秀事迹，弘扬爱岗敬业、无私奉献、团结进取的精神，当好形象使者、文化使者、友好使者。要进一步加强导游队伍建设，创新体制机制，加强对导游薪酬体系、保障体系等深层次问题的研究。继续抓好导游资格考试和等级考核，加强对旅游营销、电子商务、旅游会展、节事活动等急需人才的培养，加快培养一支懂市场、会营销、善运作的复合型旅游人才队伍。建立健全旅行社、导游员行业诚信服务等级评定制度，建立完善景区、星级酒店、星级餐馆、农家宾馆质量等级评定制度。对旅游企（事）业单位建立健全质量评定动态管理机制，实行末位淘汰。建立健全旅游企业和旅游从业人员诚信服务档案，并在媒体予以公布。进一步完善旅行社和导游员市场准入机制、激励机制、保障机制和职业规范。启动“诚信旅游十百千创建活动”，即在全省推出十家诚信旅游景区、百家诚信旅行社、千名优秀导游员。三是规范旅游市场。积极做好服务协调工作，力争上半年出台《河南旅游条例》并组织实施。以贯彻新条例为契机，在全省范围内集中开展一场以整治“零负团费”为主要内容的专项行动，加大市场综合整治力度，规范旅游市场，强化旅游安全，提升旅游服务质量。各市地要精心组织，加强协调，确保专项整治活动取得成效。联合河南人民广播电台、河南日报、河南旅游资讯网等主流媒体，办好《旅游质量报告》和《今日旅游关注》栏目，维护游客权益，打造“温馨河南，服务至上”的服务品牌。

    河南旅游：由单一“门票经济”向“产业经济”转变。目前，旅游购物和娱乐是我省旅游链条上的薄弱环节，要把我省旅游业培育成支柱产业，就必须把购物和娱乐这两条短腿拉长。一是进一步强化旅游娱乐功能。主要旅游城市要积极研究自身文化优势，挖掘本地特有的文化内涵，运用科技、文化和商业手段打造旅游娱乐节目，吸引游客、留住游客、延长游客停留时间。着力把《禅宗少林·音乐大典》做成文化旅游产业